野广告通常也叫小广告,是未经管理部门批准,擅自在建筑物、地面、站牌、配电箱、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭、邮筒、垃圾筒、宣传栏、电杆、公交站牌、树木或者其他设施上张贴、涂写、喷印的各类广告。它严重地污染了城市的市容环境,腐蚀毒化了社会风气,已成为影响城市整体文明形象的一大顽疾,被群众形象地称为“牛皮癣”。随着我市五城联动工作和创建建设生态文明典范城市工作的深入推进,广大市民要求根治野广告的呼声日渐高涨。我认为要治理城市野广告应该从以下几个方面展开:
“打蛇要打七寸”,整治“牛皮癣”要整合执法资源,采取群防群治的策略,发动市民参与,从源头抓起,究其规律,多措并举,标本兼治,方可有效治理“野广告”。
在整治“野广告”前,要认清“野广告”的规律:一是“野广告”总是有人在制造,也就说违章者总有一定的活动空间和时间;二是“野广告”上基本上都有联系方式、地点、单位等信息,且都是公开的;三是制造“野广告”总需要印刷、喷涂工具、不干胶工艺等等。这一些都为治理“牛皮癣”提供了信息和突破口。
1、完善立法,从法律上明确规定“野广告”的处罚依据和手段;
2、成立整治“野广告”统一领导协调小组,定期召开协调会议。领导协调小组由城管、公安、工商、电信、人事、卫生、公共交通等部门组成,制定全市性的清理“野广告”整治方案和实施计划,统一部署整治工作,可以采取联合整治的办法;
3、建立群防群治机制,实行“钓鱼”、“伏击”策略;
4、与各责任单位签订“市容环卫责任书”;
5、堵疏结合设置“便民服务广告牌”;
6、实施联合停复机制度,切断违法信息通道;
7、墙外栽花种草,消除“野广告”的发布载体。
整治城市“野广告”工作是一项长期性的艰巨任务,单靠城市管理部门单方面的力量是不够的,需要政府各职能部门相互配合,齐抓共管,形成合力,进行全方位、全天候、动态式的管理,才能确保城市的整洁卫生、文明有序。